首席律师

任云翔律师

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   法学本科,毕业于东南大学法学专业,1986年开始从事基层法律工作,2000年担任平湖市新埭法律服务所主任,2006年起到浙江东港律师事务所工作。经过三十年的法律工作,办...[详细]

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超过时限的起诉不可能成功

作者:admin时间:2013-05-22 15:47:23 来源: 嘉兴法律网

 超过时限的起诉不可能成功
 

[案情]
       原告:黄某,平湖市某影楼业主。
       被告:平湖市人力资源和社会保障局。
       委托代理人:任云翔律师。

       第三人:陈某,女,平湖市某影楼员工。
       原告向平湖法院诉称:陈某系平湖市某影楼员工,于2012年2月16日7时22分左右在途经当湖路与梅园路交叉路口时,被一辆轿车撞到致左踝部受伤。2012年6月6日,被告作出了工伤认定决定书,认定陈某为因工受伤。原告认为被告作出的工伤认定决定是错误的,主要理由如下:
       2012年2月16日发生交通事故时,陈某并不是在前往原告单位上班的路上。事发当日,原告和米兰婚纱联合组织包括陈某在内的单位员工赴上海旅游,其中原告单位员工因需搭乘米兰婚纱的车辆,故确定的集合地点为新三伍酒店对面的米兰婚纱门口。因此,事发当日陈某发生交通事故时并不是在上班途中,而是在前往旅游集合点的路上。被告认定陈某在上班途中没有任何事实依据。要求平湖市人民法院撤销平人社工伤认定(2012)1301号工伤认定决定书。
       被告答辩如下:
       2012年5月4日,陈某向本局提出工伤认定申请,称其系平湖市某影楼员工,于2012年2月16日7时22分左右在上班途中发生交通事故,造成左踝部受伤,后被送往平湖市中医院治疗,要求对其事故伤害认定工伤。同日,答辩人依法受理,并向平湖市某影楼发出了工伤调查举证通知书。平湖市某影楼进行了举证确认,一、平人社伤调(2012)34号通知书已收到;二、陈某所述事故经过情况属实;三、我单位接受伤残鉴定结果。
      答辩人核实,确认陈某系平湖市某影楼员工,2012年2月16日7时22分左右在当湖路与梅园路交叉路口地方发生的交通事故所受伤害符合工伤认定条件,遂于2012年6月6日作出了平劳社工伤认定(2012)1301号工伤认定决定书, 答辩人认为平劳社工伤认定(2012)1301号工伤认定事实清楚,适用法律正确,程序合法 。
      另查,平劳社工伤认定(2012)1301号工伤认定决定书向用人单位即原告明确告知,当事人如对本工伤认定决定不服,可在收到工伤认定决定书之日起60日内向嘉兴市人力资源和社会保障局或平湖市人民政府申请行政复议,也可以在3个月内向平湖市人民法院提起行政诉讼。答辩人于2012年6月8日向邮局提交工伤认定书邮寄送达,原告于2012年6月12日签收邮件,原告形成行政起诉状的时间为2012年9月14日,根据法律规定原告提起行政诉讼的时限已届满,提起诉讼没有法律根据,法院受理本案也没有法律根据。
       [结论]原告黄某以本案起诉超过期限为由向平湖市人民法院提出撤诉申请。平湖市人民法院裁定:准许原告黄某撤回起诉。本案诉讼费50元,减半收取,由原告负担。
     [评论]当事人不服行政机关作出的具体行政行为应当在法律规定的期限内及时提出,如果超过法律规定期限再向上级行政机关申请复议或向人民法院提出诉讼,上级行政机关或人民法院有权拒绝受理,即使受理也有权驳回。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定,公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。本案被告送达工伤认定决定书为2012年6月8日,原告知道工伤决定的时间为2012年6月12日,原告起诉应于2012年9月12日之前及时提起诉讼,现原告于2012年9月14日向法院提起诉讼属于超过期限,法院没有理由受理,即使受理了经审理也应裁定驳回。由于黄某事后了解到这些规定,故及时向法院撤回了起诉,这确实是一种明智之举。