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任云翔律师

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超过法定退体年龄员工申请工伤认定仍不予受理

作者:admin时间:2013-06-01 14:43:44 来源: 嘉兴法律网

 超过法定退体年龄员工申请工伤认定仍不予受理
 

   [案情]
   原告:赵某,1948年10月29日生,……
   委托代理人某某律师。
   被告:平湖市劳动和社会保障局.
   委托代理人:任云翔,浙江东港律师事务所律师。

   原告诉称,原告之妻沈某系平湖市某箱包有限公司职工,2010年8月6日早晨,在上班途中发生交通事故,造成沈某受伤,因沈某在上班途中受机动车事故,符合《工伤保障条例》第十四条第六项规定的应当认定为工伤的情形,原告于2010年9月19日向被告呈报工伤认定申请材料,被告于2010年9月19日作出《平劳社工伤受[2010]09号工伤认定不予受理通知书》,以沈某在事故发生时已超过法定退休年龄为由决定对原告提出的工伤认定申请不予受理。原告认为上述决定缺乏法律依据。故请求法院撤销被告于2010年9月19日作出《平劳社工伤受[2010]09号工伤认定不予受理通知书》。
   被告辩称,平劳社工伤受[2010]09号工伤认定不予受理通知书事实清楚,适用法律正确,程序合法,请法院予以维持。
   法院庭审归纳争议焦点沈某作为超过法定退体年龄的人员在上班途中遭机动车碰撞造成伤害,能否申请认定工伤?原告律师认为,《工伤保险条例》第二条第二款规定,中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利,第六十一条第一款规定本条例所称的职工是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。上述规定明确了凡与用人单位建立劳动关系的职工均为《工伤保险条例》所调整的范畴。被告以沈某超过法定退休年龄为由先行否定其劳动关系主体,继而作出不予受理缺乏法律依据。被告律师认为,根据《中华人民共和国劳动法》第二条、《工伤保险条例》第二条和第六十一条第一款规定,明确了凡与用人单位建立劳动关系的职工或者雇工,用人单位有义务为其缴纳工伤保险费,上述人员依法享受工伤保险待遇。但是形成劳动关系,必须具备法律规定的主体资格,包括劳动能力和年龄条件。1978年5月国务院颁布的《关于工人退体、退职的暂行办法》第一条规定,全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人符合男年满60周岁,女年满50周岁的应当退休。浙江省人民政府1998年1月1日实施的《关于建立统一企职工基本养老保险制度通知》以地方性行政规章的形式确定了各类企业的职工退休必须按《关于工人退体、退职的暂行办法》规定执行。上述法规及地方性规章,明确了职工退体的时间。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定,劳动者达到退休年龄,其劳动关系终止。乡镇务工农民是一个特殊的劳动主体,与城镇企业职工在退休后享受养老金等方面存在明显区别,但现行法律、法规对超过退休年龄务工农民是否能够与用人单位建立劳动关系,是否具有申请工伤认定的主体资格,并无特别规定。所认沈某属超过法定退休年龄的人员,不属于建立劳动法意义上劳动关系的职工,不属于工伤保险的范围。
   [结论]平湖市人民法院采纳了被告律师的意见,判决如下:维持平湖市劳动和社会保障局作出的《平劳社工伤受[2010]09号工伤认定不予受理通知书》。案件受理费50元,由原告承担。后原告不服上诉嘉兴市中级人民法院,经审理嘉兴市中级人民法院判决驳回上诉,维持原判。