首席律师

任云翔律师

地区: 浙江-平湖

QQ: 731278479

手机: 13806721085

电话: 0573-85035393

传真: 0573-85010224

地址: 浙江省平湖市人民西路337号三楼

   法学本科,毕业于东南大学法学专业,1986年开始从事基层法律工作,2000年担任平湖市新埭法律服务所主任,2006年起到浙江东港律师事务所工作。经过三十年的法律工作,办...[详细]

专业领域

  • 涉外法律顾问事务
  • 刑事辩护法律事务
  • 侵权法律事务
  • 法律顾问
  • 非诉讼法务代理
  • 法律文书代书
  • 律师见证

我的位置:嘉兴法律网 > 行政诉讼 >

员工在没有营业执照的企业里受伤申请工伤不被受理

作者:admin时间:2014-05-30 16:59:31 来源: 嘉兴法律网

案情:原告王某
                 被告平湖市人力资源和社会保障局,委托代理人任云翔律师。
 
       原告诉称:2012年11月17日,原告母亲陶某与王某从新埭镇牌楼村前沙港102室张某加工服装小作坊(未办理营业执照)下班回家,陶某乘坐原告驾驶的电动自行车,沿平兴线西侧机动车道,由南向北行驶至平兴线12KM平湖市新埭镇平湖石油新埭加油站北侧路段时,与相对方向行驶的陆某驾驶的浙FBD795号轻型普通货车发生碰撞,造成原告受伤,陶某经抢救无效死亡的交通事故,经平湖市交通警察大队认定,王某与陆某负事故同等责任,陶某无责任。王某于2013年11月15日向人社局提交了工伤认定申请材料,因其提交的材料不完整,缺少其与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料,于是人社局依法告知王某提供补正材料。2013年11月25日,王某向人社局提交了补正材料即光盘一份,并表示资料已提交完全(意思提交完毕)。人社局经书面审核决定对于王某的申请不予受理。原告认为被告以未在确定期限内提供王某与用人单位存在劳动关系的证明的说法与事实不符。
       被告辩称:2013年11月15日,原告向被告提供了工伤认定申请材料,因缺少原告与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料,被告依法告知原告提供补正材料,2013年11月25日,原告向被告提交了补正材料即光盘一份,交表示资料已提交完全。被告查核了原告提供的甩有证明材料,证明材料反映张某与原告在事发之前未办理过工商营业登记及原告试图双方协商处理的事实。根据劳动法第二条,《工伤保险条例》第二条规定,未经相关政府机关登记或备案的集体一般不能劳动法意义上的用人单位,张某不能成为被告依法工伤认定的对象。原告提交其与用人单位存在劳动关系的证明材料是法规、规章给原告确立的一项义务,原告未履行好这一义务,被告不能受理。本案被告作出具体行政行为事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法。
法院判决:维持平湖市人力资源和社会保障局作出的平人社工伤受[2013]3号工伤申请不予受理决定书。
        评论:本律师认为人社局的做法是正确的,法院的判决是正确的。《中华人民共和国劳动法》第二条规定,在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。《工伤保险条例》第二条规定,中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位,基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)……从上述规定不难看出,称得上用人单位一般该组织向相关政府管理机关登记或备案,未经相关政府管理机关登记或备案的集体一般不能成为劳动法意义上的用人单位。结合本案,即便张某(企业)因制作或制造产品而聚集了一部分人,因未经相关政府管理机关登记,对于这样的集合体不能称之为用人单位,张某不能成为人社局依法工伤认定的对象。《工伤保险条例》第十八条及《工伤认定办法》第六条均要求申请人提交与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料,这是法规、规章给申请人确立的一项义务,申请人王某未履行好法规、规章要求的义务,人社局不能受理。
作者:任云翔律师,浙江东港律师事务所